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jueves, 22 de noviembre de 2012

EL GOBIERNO RENUNCIA AL DESDOBLAMIENTO DE LA N-II


Nadie ha desmentido las palabras pronunciadas por el Secretario de Estado de Infraestructuras en el Ministerio de Fomento, con las que daba por finiquitado el proyecto de Desdoblamiento de la Carretera Nacional II entre Fraga y Alfajarín para no hacer "competencia desleal" a la Concesionaria de la Autopista AP-2.

Concretamente don Rafael Catalá dijo ante la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados: "Somos conscientes de que en Aragón existe algún problema adicional, como es el tramo de la A-2 no desdoblado, pero esto tiene que ver con un modelo conceptual. Es un tanto complicado sostener que todos los tramos de carreteras nacionales que transcurren en paralelo con autopistas de peaje deban ser desdoblados. Volveríamos a incidir en el mismo problema del pasado, que hace que las autopistas sean inviables y tengamos que plantearnos cómo las sostenemos, cuando estamos haciendo —entre comillas— competencia desleal al gestor de autopistas al ponerle al lado una autovía desdoblada, que hace que los flujos, lógicamente, se vayan por la autovía que no es de pago. Eso tiene que ver por tanto con modelos de explotación de la red."

Hoy ha comparecido ante la Comisión de Presupuestos del Senado y también lo ha hecho el aragonés don Mario Garcés, Subsecretario de Fomento. A ambos les hemos preguntado por el Desdoblamiento de la N-II y ambos han derivado la respuesta hacia un futuro acuerdo con la empresa concesionaria de la autopista para reducir los peajes del transporte de mercancias y descargar de tráfico pesado la carretera convencional. Pero ninguno de los dos ha querido responder sobre el proyecto de Desdoblamiento que se encuentra pendiente de evaluación ambiental en el Ministerio compretente.

Han transcurrido ya once meses desde que Mariano Rajoy fue investido presidente del gobierno y más de dieciocho meses desde que el portavoz del Grupo Parlamentario Popular en las Cortes de Aragón, D. Antonio Torres, también presidente provincial del PP, se comprometiera solemnemente ante todo el Bajo Cinca a tener redactado el proyecto de Desdoblamiento en 18 meses.

Es cierto que entre 2004 y 2011 se avanzó menos de lo deseado en la tramitación del proyecto, pero desde entonces hasta ahora, se redactó el anteproyecto, se estableció la gratuidad de peajes en la autopista para los turismos que viajan en el día y se preparó el uso como autovía del tramo de autopista entre Pina de Ebro y Alfajarín.

Con los presupuestos de 2013, a pesar de las enmiendas cosméticas que el PP ha aprobado en el Congreso, el proyecto de Desdoblamiento queda definitivamente enterrado, a no ser que instituciones y afectados reaccionen en defensa de desdoblar los únicos 90 kms que faltan en la carretera Nacional II entre Barcelona y Madrid. Lo hicieron cuando el proyecto comenzaba a caminar ¿Por qué no lo hacen ahora que lo van a enterrar?



sábado, 18 de julio de 2009

AUTOVÍA FRAGA-ZARAGOZA



En el año 2004, coincidiendo con el cambio de gobierno en España, tomé posesión como Diputado en el Congreso y fui designado por el Grupo Parlamentario Viceportavoz de Fomento. En aquel momento la Autovía Fraga-Zaragoza no existía en la Planificación del Ministerio. Muchos fragatinos todavía recordamos las palabras del Ministro Álvarez Cascos cuando en su visita a nuestra ciudad anunció que su Ministerio no construiría nunca esa autovía porque los ciudadanos disponían de una Autopista (la AP-2) que transcurría en paralelo muy próxima al trazado de la N-II. Cualquier español podía desplazarse desde Barcelona a Sevilla, pasando por Madrid, viajando por una Autovía, pero Francisco Álvarez Cascos decidió que los 80 kms. que unen Fraga con Alfajarín, se quedaban sin Autovía y que quien quisiera una vía de alta capacidad para hacer estos 80 kms. pagara el peaje de la AP-2.

Mi primera tarea, en esas circunstancias, fue solicitar al Ministerio de Fomento que incluyera esta autovía en el nuevo Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes (PEIT) aprobado en ell año 2005. Y así se hizo.

El segundo paso necesario era incluir en los Presupuestos Generales del Estado la partida necesaria para realizar el Estudio Informativo de todo el trazado. Partida que permitió encargar la redacción de este Estudio a finales del 2005.

El tercer paso en todas las obras públicas, una vez aprobado definitivamente el Estudio Informativo, es encargar los proyectos constructivos. Este paso tercero no se ha podido dar hasta ahora porque el trazado propuesto por los redactores del Estudio afectaba seriamente a la zona de huerta del Ebro en los municipios que se encuentran entre Pina de Ebro y Alfajarín y las alegaciones presentadas por estos municipios (Pina, Osera, Vilafranca y Nuez de Ebro) habían paralizado la aprobación definitiva del Estudio Informativo.

Afortunadamente, tras el acuerdo alcanzado entre el Presidente del Gobierno de Aragón y el Ministro de Fomento el pasado 15 de Julio, el Ministerio se ha comprometido a trasladar todo el tráfico de la Nacional II desde Pina de Ebro hasta Alfajarín por la AP-2. Esta medida será efectiva en cuanto lo contraten el Ministerio y la Concesionaria de la Autopista. A partir de ese mismo momento, todos los vehículos viajarán gratuitamente desde Pina de Ebro hasta Zaragoza (40 kms) por una vía de alta capacidad. Y lo que es más importante, el Estudio Informativo de la Autovía Fraga-Zaragoza se ceñirá al trazado en Fraga y Pina de Ebro que apenas tiene alegaciones y podrá ser aprobado con inmediatez. A continuación el Ministerio procederá a contratar la redacción de los proyectos de obra para construir la Autovía entre Fraga y Pina de Ebro.

Mientras tanto los vecinos de Fraga y de la Comarca que viajen a Zaragoza por la Autopista con la ida y vuelta en el mismo día tendrán gratis el peaje completa a partir del 1 de Septiembre. Y se estudiará con la Concesionaria y las Asociaciones de Transportistas fórmulas que ayuden a abaratar el peaje del transporte pesado.

También, mientras tanto, el Ministerio de Fomento ha procedido a reformar y repintar todo el firme de la carretera Nacional II en la provincia de Huesca y a señalizar los Tramos de Concentración de Accidente, para dotar de mayor seguridad el tráfico intenso que existe en esta carretera.

Estas son las gestiones realizadas hasta ahora, porque así nos comprometimos tanto Víctor Morlán y yo mismo, en nombre del Partido Socialista, en las convocatorias electorales de 2004 y 2008. Por mi parte puede asegurar que seguiré trabajando por la Autovía entre Fraga y Zaragoza hasta que esté abierto a la circulación el último kilómetro, porque no tenía ninguna justificación que este tramo de 80 kms. quedara fuera de la Planificación Estatal que hizo el Partido Popular.



sábado, 2 de agosto de 2008

DESDOBLAMIENTO Y LIBERALIZACIÓN DE LA N-II ENTRE FRAGA Y ALFAJARIN

Recuerdo que en el año 2004, recién tomada posesión como Diputado del Congreso y vocal de la Comisión de Presupuestos, tuve la oportunidad de promover en mi Grupo Parlamentario una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para el año 2005 que incluyera la redacción del Estudio Informativo para el Desdoblamiento de la Carretera Nacional II entre Fraga y Alfajarín. La enmienda salió adelante y el Ministerio de Fomento licitó la redacción del Estudio Informativo en 2005.
Es muy difícil explicar que una decisión tomada en 2004, todavía no haya sido aprobada definitivamente en el año 2008, pero la maquinaria administrativa, para bien y para mal, es así de pesada. Se aprobó la Orden de Estudio el 26.01.05. Se Licitó el 10.06.05. Se adjudicó el 23.11.05. La Memoria-Resumen del Estudio Informativo se envió a Medio Ambiente el 04.09.06 y la Aprobación Provisional se produjo el 21.12.07, iniciando la Información Pública el 09.01.08.
En estos momentos el Estudio Informativo ya ha sido sometido a Información Pública y fruto de ella se le han presentado unas Alegaciones por parte de los municipios que ven mermada su huerta en la Ribera del Ebro.
Mientras tanto en una carretera saturada desde hace muchos años por el transporte pesado que une la frontera francesa de La Junquera con el centro de España, se suceden los accidentes y el clamor de los usuarios y de los vecinos se hace cada día mayor para evitar este elevado coste en vidas humanas que se cobra una carretera que espera su desdoblamiento desde que en 2002 se finalizaran las obras en la Variante de Fraga.
Hubo entonces por parte del Partido Popular una decisión de acabar en Fraga el Desdoblamiento de la Nacional II porque el tramo entre Fraga y Alfajarín transcurría en paralelo a la autopista AP-2 a muy pocos metros de distancia. "Autopista para los ricos y carretera para los demás" fue la justificación del Senador Aínsa, muy amigo del entonces ministro Álvarez Cascos. Por eso los primeros pasos hacia el Desdoblamiento comenzaron a darse tres años más tarde, con el cambio de gobierno en España.
Hay ahora, a raiz de los últimos accidentes, un debate sobre la necesidad del Desdoblamiento, la conveniencia del Rescate de la Concesión de la Autopista AP-2 y la liberalización del peaje mientras duren las obras. Es importante estudiar todos los datos fríamente antes de tomar decisiones. Rescatar el peaje puede costar 700 millones de euros, más 50 millones anuales de conservación, el presupuesto de todo el Desdoblamiento entre Fraga y Alfajarín es de 270 millones de euros para una autovía de 91 kms.
La siguiente opoción es acelerar al máximo las obras del Desdoblamiento y reducir el precio del peaje mediante subvenciones o ayudas públicas, para trasladar una parte del tráfico de la Carretera N II a la Autopista. El establecimiento de este peaje blando también tiene un coste elevado para la Administración y podría repercutir en el ritmo de las obras, puesto que una parte del presupuesto debería ir destinada a la subvención del peaje. No hay una solución fácil, pero el Ministerio de Fomento, Gobierno de Aragón y concesionaria, están estudiando las fórmulas de colaboración para establecer un peaje blando que facilite reducir el tráfico por la Carretera Nacional II sin influir en los plazos para poner en marcha la Autovía entre Fraga y Alfajarín. Esta puede ser una opción temporal responsable que además sirva de referencia para otras situaciones similares que tenemos en Aragón, como es el caso de la N-232 en Zaragoza.